重庆城市管理为何能成为全国范例

　　华龙网-新重庆客户端12月8日19时10分讯(记者 董进)在12月6日举行的“2019新时代中国繁荣城市论坛”上，重庆不仅获评十大“中国繁荣城市”，重庆城市管理“生活垃圾分类四级指导员制度”还荣获“中国繁荣城市管理创新范例”，而在此之前，重庆城市管理“马路办公”、渝中区城市管理“五长制”实践、沙坪坝区“建渣管理全流程解决”也都曾获评行业范例。

　　频频成为全国城市管理创新范例，重庆城市管理到底有怎样的秘诀呢?重庆市城市管理局副局长张淑钰用四个词来进行揭秘——有温度、有靓度、有高度、有精度。

　　“马路办公”让城市管理“有温度”

　　从2018年初，重庆城市管理推行“马路办公”以来， 截至目前，各级领导干部“以路为岗”，节日无休，已累计“马路办公”11.7万次。

　　“事事有落实，件件有回应”张淑钰坦言，“马路办公”成为了群众眼中最亲民的办公，也是城市管理最暖心的好方法。它让城市管理问题从“办公室看”变成“马路上办”;从“层层转办”变成“马上就办”;从“研究办理”变成“现场办理”。

　　江北区石马河片区灯盏窝的房屋最早建于上世纪50年代，因为责任主体多头、开发建设迟缓、基础设施落后、房屋老旧破损，成为江北区城市管理多年未曾攻克的“顽疾”。

　　“这里附近的老居民应该都晓得，这个片区违法建筑、乱搭乱建、居民私自种菜、乱倒生活及建筑垃圾、杂树杂草及枯枝死树多、施工工地管理不规范等问题较为严重。”江北区城市管理综合行政执法支队副支队长黄兵表示，为营造良好的城市环境，江北区城市管理局今年3月将石马河立交及宏帆路周边环境整治列入“马路办公”专项治理重点，对片区的违法搭建现象开展逐户调查摸底和入户宣传，共拆除违建和棚房4000余平方米，整治彩钢棚4200平方米，清除菜地20000平方米，还新建改建公厕2座。

　　据了解，今年以来全市城市管理部门不断推动“‘马路办公’到群众意见多的地方去”，“马路办公”的工作重心由普通问题向热点难点问题转移，切实解决了一批影响市民工作生活的突出问题。近两年来，“马路办公”已累计发现、交办、督办问题36.3万个，按期整改率超过99%。

　　“垃圾分类”让城市环境“有靓度”

　　垃圾分类工作就是新时尚。今年年初，重庆市围绕垃圾分类，推出了“生活垃圾分类四级分类指导员制度”。按照“市级、区县、镇街、社区”建立四级指导员队伍，在各自工作范围内对垃圾分类法规、标准和知识进行宣传，对生活垃圾分类行为进行指导和监督，提高居民参与率和投放准确率。

　　与其他城市的分类指导员相比，重庆“生活垃圾分类四级分类指导员制度”通过级级压实责任，每一级分类指导员的工作都深入到基层一线，进入到了生活垃圾分类工作的“主战场”。

　　“这为生活垃圾分类提供了组织和制度保障。”中国城市繁荣指数调查评价委员会秘书长吴佳芯说，通过大数据定向采集发现，重庆这一做法在全国属创新之举。

　　截至目前，全市指导员总数已达到5034人。其中，市级指导员30人，区级指导员147人，街镇指导员371人，社区指导员4486人。目前，全市各级党政机关、公共机构实现垃圾分类体系全覆盖，主城区生活垃圾分类体系覆盖48个街镇、367个社区、161万余户居民，生活垃圾回收利用率达28%。

　　“七大工程”让城市品质“有高度”

　　今年国庆期间，重庆主城的“祖国万岁”主题灯光秀，成为一张醒目的明信片吸引着各方游客，而这正是重庆城市管理打造的“七大工程”中的“灯明景靓”工程。

　　“城为民建，市为民享。城市环境承载着市民对美好生活的向往，体现着城市管理者的品位和追求。”张淑钰介绍，重庆围绕城市“增颜值、提气质”，强力实施“七大工程”，778个重点项目为城市“梳妆打扮”。

　　实施“治乱拆违”，让乱停车、乱摆放、乱刻画等行为大大减少，营造了良好的城市秩序;实施“街净巷洁”，使城市街面干净整洁，背街小巷里的家园成为最近的“远方”;实施“路平桥安”，给道路做“手术”、给桥梁做“体检”，市民出行更加安全方便舒适;实施“整墙修面”，拆除广告、规范店招、清洗幕墙，让城市空间更加清爽通透;实施“灯明景靓”，照亮市民回家路，提升“两江四岸”灯饰景观;实施“江清水畅”，清理江河漂浮物，确保长江母亲河一江碧水向东流;实施“城美山青”、绿色打底、立体绿化、山体彩化、滨江生态修复，筑牢长江上游生态屏障。

　　据今年第三季度民调显示，市民对城市管理满意度为93.28，创历史新高，重庆已成为中外游客的“诗与远方”。

　　“大城三管”让城市治理“有精度”

　　2018年和2019年，重庆连续两年将“大城细管、大城智管、大城众管”写进政府工作报告。

　　“大城细管”日趋规范，出台城市管理标准202项，其中国标5项、地标17项、行标180项。其中《重庆市智慧城管信息系统技术规范》《重庆市超高层居民住宅供水运行维护规范》《重庆市城市综合管理手册》等标准均属国内首创。

　　同时我市在全国率先完成县级以上数字化城管平台全覆盖，并实现平台互通、数据共享。率先发布智慧城市管理指导意见，推动城管行业大数据智能化应用，全市2400多座重要市政设施纳入云端管理，城市照明智能控制系统建成率90%，江北成为全国首创城市管理智慧化应用范例，“大城智管”创新引领。

　　此外“大城众管”氛围浓厚。主城区商户累计签订“门前三包”责任书12万份，打造主城区“门前三包”示范道路20条。成立重庆市“城市提升”志愿服务队伍111支，累计招募志愿者4000余人。